□ 法制日报全媒体记者 郄建荣
2017年,辽源等三市水质排名后三位,但河长制考核中辽源却得了第一名。今天,中央第一生态环保督察组(以下简称督察组)组长朱小丹在向吉林省反馈“回头看”及专项督察意见时点名批评吉林省水利厅河长制考核走过场。
督察组同时披露了两起典型案件。
县环保局为违法企业“打掩护”
四平、辽源及公主岭三市在2017年吉林省城市地表水环境质量排名中位列后三位,且河道管理范围划定、河道垃圾清理、综合整治和生态修复等工作进展也较为滞后,但当年河长制考核评估均获得高分,其中辽源市以97.9分排名全省第一。这是朱小丹向吉林省反馈的问题之一。朱小丹指出,原吉林省环保厅未按要求将2017年度“水十条”考核结果通报省委组织部,导致有关结果未能纳入2017年度领导干部考核评价体系。
朱小丹说,松原及长岭市县两级党委、政府重发展、轻保护,长期纵容中粮集团下属企业环境违法行为。“中粮家佳康(吉林)有限公司在双辽白鹤省级自然保护区违法开发建设生猪养殖场,严重破坏污染生态环境,当地有关部门从未进场检查,并向省政府建议将企业所在区域调出保护区。”朱小丹说,为应对督察,长岭县环保局甚至编造文件,为违法企业“打掩护”。
更为荒唐的是,辽源市东丰、东辽两县制定的整改方案照搬照抄安徽省马鞍山市博望区工作方案。此外,督察组还查出,吉林一些地方表面整改、假装整改,以督察组“来不来”为标准,确定是否加大整改力度,有的甚至寄希望调整规划或区划范围来规避整改,试图蒙混过关。
洮南市揣着明白装糊涂
吉林雏鹰农牧有限公司(以下简称雏鹰公司)年出栏400万头生猪一体化项目是白城市下辖县级市洮南市招商引资重点项目之一,项目计划使用草原10000公顷,规划建设养殖小区86个。
据督察组介绍,从2017年第一轮中央环保督察到去年6月,督察组以及吉林省不断收到群众投诉,反映雏鹰公司生猪养殖场粪污臭味严重扰民、养殖废水直排环境和破坏草原生态问题。
督察组在第一轮中央环保督察反馈意见时明确指出,白城市存在毁草问题。吉林省承诺整改。但“回头看”时却发现,在雏鹰公司生猪一体化项目申报审批过程中,企业肆意拆分、化整为零,意图规避监管。洮南市发展改革、国土资源、环境保护、畜牧业管理等多个部门揣着明白装糊涂,在项目把关过程中顺水推舟,对分拆项目予以备案或审批,致使白城市万顷草原破坏严重。
督察组说,雏鹰公司将草原变成“自留地”,严重破坏草原的整体性。洮南市对雏鹰公司破坏草原行为不但没有查处,反而从2013年10月开始,在申请草原禁牧奖补资金时将这些草原上报,2013年至2015年合计享受奖补面积8099.95公顷,套取国家草原奖补资金84.68万元。
督察组透露,地下水监测显示,厂区内地下水总大肠菌群超过《地下水环境质量标准》中Ⅲ类标准932倍,附近群众苦不堪言。
河长巡河记录弄虚作假
五棵树镇是榆树市(省管县)综合体量最大的乡镇,也是全国重点镇,松花江一级支流五棵树河就流经五棵树镇。2017年8月第一轮中央环保督察期间,督察组收到10多起有关五棵树镇群众投诉举报,集中反映当地政府非法填埋大量生活垃圾和五棵树河严重污染等问题。去年“回头看”期间,群众仍在重复举报相关问题。
据督察组介绍,多年来,五棵树河作为五棵树镇的纳污沟,一直实施明渠排污。特别在每年6月至9月雨季期间,大量生活垃圾和人畜粪便被冲入松花江,最多时一天达11.8万立方米。水质长期为劣Ⅴ类,黑臭严重。
“榆树市及五棵树镇河长制形同虚设,巡和不巡一个样。”督察组抽查2018年7月10日河长巡查记录显示,松花江榆树段市级河长9时至15时开展了巡河,但其在同一时间段实际在参加榆树市党委其他会议,巡河记录弄虚作假。
法制日报长春5月14日电
