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| 法律新闻 |
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| 生态环保只有起点没有终点 |
| 发布日期:2019-08-05 08:33:58 作者:陕西德尊律师事务所 |
| 位于胶东半岛最东端的山东省荣成市,有一个叫人和的乡镇,这里依山傍海,自然风光十分秀美。然而前些年由于过度开发,这里的自然生态遭受了极大破坏。“大庄河原先水很清,小鱼小虾到处都是。自从前些年石材加工厂、鱼粉厂大量出现,污染越来越重,粉尘漫天、河水浑浊,到处臭气熏天。”大庄村村民李永春告诉《法制日报》记者。“靠山吃山,靠水吃水,这话没有错,可对环境造成的破坏是长久的,这几年,周边的人和河、齐山河等5条河流全都被污染,鱼虾绝迹,恶臭扑鼻,老百姓真是深受其害。”村民李刚说。从2013年起,人和镇打响了生态环保攻坚战。首先对鱼粉和石材行业进行整治,通过加强环保督察,提高行业门槛的方式,将鱼粉生产企业从原来的67家整合为17家,一次性关停污染严重、整治不达标的石材生产企业122家。为了达到排放标准,落户人和石材工业园的纳税大户威海壮诚集团帝诚石材厂投资1000多万元,新上了先进环保设备,“从短期看这肯定会增加企业的生产成本,但从长远看,它为企业赢得了长期生存发展的资质,投入是值得的。”公司副总经理伯金涛说,石材加工行业本身是一个高污染行业,其中包含水污染、空气污染、噪声污染,为治理污染,公司投资1000多万元新上环保设备,特别在污水方面进行了彻底整改。对鱼粉和石材行业进行整治两战告捷,并不意味着人和镇的环保整治会一帆风顺。在进行第三场环保攻坚战——海米加工业整治时,荣成市党委、政府遇到了前所未有的压力。一方面海米加工是当地的传统富民产业,从业者达数千人。有的人祖祖辈辈以此谋生,不让他们干了,等于断了他们的一条财路。另一方面,传统的海米加工产生的废水含有浓度很高的盐分和蛋白质,对河流造成的污染十分严重。一头是关系着老百姓利益的富民工程关联着社会稳定,一头是生态保护关系着子孙后代的幸福,孰轻孰重?“为此,我们也曾经犹豫过,原来曾有群众强烈反映:我们有508户,你们人和镇政府、荣成市政府要考虑民生。我们算了一笔‘账’,这508户海米加工户创造的经济价值,实际上是牺牲了全镇2.6万户群众的生活环境而得来的。在这个大的环境下,我们不仅要考虑小民生,还要考虑到大民生。”人和镇党委书记王军强坦言。海米加工从业者、人和镇西北河村村民崔冬松告诉记者,他们也知道原先的做法污染环境,但一下子取缔了,自己心里还是难以接受。“以前没有管的,水随便流,异味肯定是有,可现在不让我们干了,一辈子就会这个手艺,干别的也适应不了。当时大家都不舍得扔掉,还是想干这个加工厂。”面对着部分群众的不理解、抵制,甚至上访,人和镇党委、政府没有退缩,而是一碗水端平,2018年秋天全面关停了508家小作坊。王军强说,他们的底气来自荣成市委、市政府的支持。“针对人和镇环保整治压力大的现状,市委、市政府改变了对人和镇的考核方式,在百分考核中,生态环保的分值达到了84分,而招商引资等其他工作一共才占16分,这就等于给了他们一把将生态整治进行到底的‘尚方宝剑’。”荣成市委副书记、市长刘昌松说。虽然有了“尚方宝剑”,但这并不意味着就可以搞“一刀切”,对于当地海米加工这样一个产量占全国2/3的优势产业、富民产业,简单取缔并不可取。为此,荣成市投资两亿余元,在海边的一片废弃地上,建成了高标准的干海产品产业园,通过安装先进的生产线,吸引原先那508家海米加工户进入园区,并承诺免除加工户5年租金,打造人和镇海米的整体品牌。“我们通过这种倒逼机制,淘汰落后产能,先抓一个堵字。同时,我们也得给老百姓找出路,再抓一个疏字。不让你晒海米,是不让你使用那种传统的方式加工海米,要用先进的工艺取而代之。”荣成市环保局局长龙连伟说。经过三场生态环保攻坚战,人和镇的自然环境得到极大修复,河水变清,鱼虾再现。人和镇生态环境的嬗变是荣成市加快绿色发展,推进生态文明建设,不断改善人居生态环境的一个缩影。2017年9月,荣成市获得全国首批生态文明建设示范市荣誉称号,在山东省率先达到空气质量二级标准。“‘绿水青山就是金山银山’。通过开展生态整治,荣成的天更蓝、水更绿、山也更青。今后,我们还要把环保工作当做一项民心工程、民生工程抓好抓实,把生态环境当成荣成最大的发展优势,努力为全市人民群众打造一个更加满意的环境。生态环保这项工作只有起点,没有终点,永远在路上。”荣成市委书记江山说。（转自中国普法网） |
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