2019年，全国“扫黄打非”战线以雷霆之势，高开高打、重拳频出，严厉打击非法有害出版传播活动，大力扫除淫秽色情等文化垃圾。全国共查缴各类非法出版物1710万件，处置网络有害信息1113万条，取缔关闭网站8.4万个，查处各类案件1.1万起。

　　□ 法制日报全媒体记者 郄建荣

　　2019年恰逢“扫黄打非”工作全面开展30周年。这一年中，全国“扫黄打非”战线以雷霆之势，高开高打、重拳频出，严厉打击非法有害出版传播活动，大力扫除淫秽色情等文化垃圾。2019年，全国共查缴各类非法出版物1710万件，处置网络有害信息1113万条，取缔关闭网站8.4万个，查处各类案件1.1万起。

　　全国“扫黄打非”办公室有关负责人指出，通过一系列行动，“扫黄打非”战线有效净化了社会文化环境、维护了新闻出版传播秩序、巩固了宣传思想文化阵地、保护了青少年健康成长，有力服务了党和国家工作大局。

　　累计处置有害信息270万余条

　　全国“扫黄打非”办公室有关负责人说，为庆祝新中国成立70周年营造良好思想文化环境，是“扫黄打非”工作2019年的工作主线，也是最重要的任务。

　　2019年，“扫黄打非”部门在元旦、春节、全国“两会”等重点时段，迅速开展网上网下有害出版物及信息专项清查；3月至11月，全面开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五大专项行动。行动中，坚持将查办案件作为重要抓手，坚决从严打击各类涉黄涉非违法违规行为。其中，全国“扫黄打非”办公室联合公安部等挂牌督办大案要案308起。

　　针对非法有害出版传播活动，各地“扫黄打非”部门有力高效地查处一批非法出版、传播有害信息及涉非法宗教的大案要案。全国“扫黄打非”办公室有关负责人透露，全国累计查缴非法有害出版物及宣传品125万余件，处置有害信息270万余条。浙江、广东、山东等地成功查办多起典型案件。

　　据全国“扫黄打非”办公室有关负责人介绍，2019年国庆前夕，全国“扫黄打非”办公室联合中央六部门组成6个督导检查组，对12个省区市开展专项行动督查和网上督查、市场暗访，发现市场问题点位200余处、网上有害信息140余条，均严格督促整改。

　　取缔关闭淫秽色情网站4.3万个

　　针对淫秽色情信息易发、多发问题，“扫黄打非”部门坚持打防并举，一边强化打击，一边严格管理。各地各部门深入推进“净网2019”专项行动，共取缔关闭淫秽色情网站4.3万个，处置淫秽色情等信息373万条。

　　“坚决铲除涉黄直播平台，查办多起大案。”全国“扫黄打非”办公室有关负责人介绍说，湖北黄冈、广西柳州等分别破获特大网络淫秽色情直播案，跨境抓获一批犯罪嫌疑人，涉案金额数千万或过亿元。

　　2019年，“扫黄打非”部门通过加强直播服务基础监管，实现对非法直播平台管控更加直接有效，“扫黄打非”办联合通信、公安、文旅、广电、网信办等部门，严格许可、备案和对提供接入、存储等服务的管理，境内色情直播平台数量大幅下降。

　　全国“扫黄打非”办公室有关负责人指出，2019年，全国“扫黄打非”部门全方位、大声势开展网络文学专项整治，查处“晋江文学城”“米读小说”“番茄小说”“起点中文网”等一批企业违法违规行为，各网络文学企业纷纷自查自纠，网络文学生态进一步好转。

　　低俗信息屡禁不绝，一直是互联网生态治理的难点。为此，全国“扫黄打非”部门一方面大力清理五类低俗信息，依法处罚了“蜻蜓FM”等一批传播低俗信息企业；另一方面，指导25家主要互联网平台结合实践，明确不同类型低俗信息判别标准，严格内容审核，取得积极治理成效。

　　全国“扫黄打非”办公室有关负责人指出，“护苗2019”专项行动亮点突出。全国共查缴非法少儿类出版物95万余件、盗版教材教辅102万余件，查处“护苗”类行政和刑事案件190余起。

　　在“护苗2019”专项行动中，“扫黄打非”部门大力开展中小学校园周边文化市场清查整治，查缴一大批有害“口袋本”图书、卡通漫画、游戏卡片及淫秽色情视频；开展学习类App专项整治，查处下架一批违法违规产品；在涉未成年人案件查办方面，北京、浙江多地分别破获色情网站、色情漫画以及网络猥亵儿童等典型案件，对犯罪分子严惩不贷，绝不姑息。同时，强化“护苗”正面教育引导，开展“绿书签”行动集中宣传周、“护苗·网络安全进课堂”2019乡村行等活动，惠及数千万青少年，社会反响良好。

　　秋风2019专项行动成绩可观

　　全国“扫黄打非”办公室有关负责人指出，在基层群众反映较多的假记者、假媒体、假记者站及侵权盗版问题治理上，“秋风2019”专项行动成绩可观。

　　全国收缴非法报刊55万件，收缴侵权盗版出版物320万件，查处“三假”、侵权盗版类案件1900余起。其中，陕西渭南查办“9·18”假记者团伙诈骗案，抓获犯罪嫌疑人9人，查明该团伙作案7000多起；河南洛阳查处“6·18”假冒央视名义非法活动案，刑事拘留4人；安徽、新疆查办王某某等侵犯著作权案，查获盗版党政读物82万余册，抓获犯罪嫌疑人11人；江苏破获淮安“2·22”特大销售侵权盗版出版物案，查获侵权盗版图书100余万册。

　　“人民群众始终是‘扫黄打非’工作的根本依靠。”全国“扫黄打非”办公室有关负责人说，2019年，全国“扫黄打非”办公室举报中心全年受理群众举报线索27万余件，取缔关闭网站3.5万个，形成重点案件440余起，发放举报奖励121万余元。

　　成员单位密切配合形成合力

　　当前“扫黄打非”治理方式的特点，主要体现为坚持系统治理，将谋长远与抓当下相结合，点上打击与面上整治相结合，源头治理与渠道管控相结合。上下左右协同配合、方方面面齐抓共管的工作格局较为健全。

　　全国“扫黄打非”办公室有关负责人强调，“扫黄打非”工作坚持高位推动。2019年初，中办、国办转发年度“扫黄打非”行动方案，成为全年工作谋篇布局重要遵循。全国“扫黄打非”工作小组切实加强领导，为“扫黄打非”深入开展提供坚强的政治保障和组织保障。

　　同时，小组26家成员单位既各司其职又密切配合，形成整体防控工作合力。各地各部门全面加强联防协作机制建设，“护城河”等五大工程陆续推进，稳步形成全国一盘棋的态势。

　　其中，互联网是主战场，“扫黄打非”部门在查破网络案件上下功夫，着力追源头、打链条、破网络；将强化互联网企业主体责任和管理部门监管责任结合起来，确保责任落地；进一步完善网上“扫黄打非”联系会商制度；深化与重点互联网企业的“直通车”机制。网下是“扫黄打非”的基础阵地和关键环节，“扫黄打非”部门坚决管住守好，不断加强阵地管理、环节管理和市场监管。

　　这位负责人说，2019年，深入推进“扫黄打非”进基层工作，全国共建立“扫黄打非”基层站点66.2万余个，切实发挥基层“扫黄打非”工作在抵御有害思想和文化侵袭、净化社会文化环境等方面的作用，筑牢群防群治基础。