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法律新闻
构建多层次全链条立体化防控体系
发布日期:2020-03-03 11:17:45 作者:陕西德尊律师事务所

 新冠肺炎疫情是全人类面对的共同挑战。国务院联防联控机制3月1日举行新闻发布会,就如何有效防止人员跨境流动出现疫情输出或输入回应社会关切。

  “中国民航已采取一系列措施防止疫情通过航空器扩散传播。”中国民用航空局飞行标准司司长朱涛透露,针对当前部分国家和地区疫情蔓延的情况,民航局制定分区分级差异化疫情防控措施,区分航班运行风险,实施差异化管理,做到精准防控、精细施策。

  朱涛指出,中国民航将进一步加强与国际民航组织的合作,推动国际民航组织完善全球民航共同应对疫情的国际标准和指导材料,指导各国民航以统一的标准应对突发公共卫生事件。

  严格开展出入境检疫

  我国境外新增新冠肺炎病例已连续4天超过境内,海关总署如何防控疫情,保障出入境旅客安全?

  对此,海关总署卫生检疫司司长林伟回应说,海关总署依法科学采取严格的口岸防控措施,内防输出、外防输入,坚决遏制疫情通过口岸传播扩散。一方面,密切跟踪国内外的疫情发展,根据疫情发展变化的不同阶段,及时组织跨部门、多学科、多领域的专家开展联合风险研判,有针对性地在全国口岸采取应对措施,实现科学防治、精准施策。

  另一方面,要求所有出入境人员进行健康申报,并将申明卡翻译成10种以上的语言。并且专门开发旅客指尖服务小程序,出境人员在到达口岸之前就可以使用手机来进行填报,生成二维码,在口岸扫码验放,实现“网上报,码上通”。

  与此同时,严格开展出入境检疫。根据境外目前发生的如埃博拉等一些重大传染病,在口岸进行严格的入境检疫,防止这些重大传染病传入我国,造成疫情叠加。

  林伟指出,海关还与各个成员单位密切合作,通力协作,及时修订口岸防控技术方案;健全信息共享机制,打通信息交流渠道,共享数据资源;健全联合处置机制,严格按照口岸防控技术方案要求进行排查,畅通口岸病例的转运流程,妥善做好不同人群的处置,构建起多层次、全链条、立体化的防控体系,织密织牢防控网,严防疫情输入。

  来华人数没有太大波动

  受疫情影响,在华外国人来华签证即将到期,如何解决这一问题?对此,国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛透露,国家移民管理局已经出台特殊的变通政策,即在疫情防控期间,在华的外国人如果停居留期限到了,可以自动顺延两个月;在顺延期限内,无需再去办理延期手续,仍可以在华合法停居留或者正常出境。

  刘海涛指出,对于参与医疗救助、药品开发、学术交流等防疫抗疫工作的中外人士,各地公安出入境管理部门提供24小时加急办证服务。对来华参加防疫抗疫交流合作或者从事重要的商贸和科研活动的外国人,因急事来华来不及事先办妥签证的,可以到入境口岸申办口岸签证。

  刘海涛表示,为减少人员的流动和聚集,降低交叉传染感染的风险,国家移民管理局还推出“互联网+政务”的服务措施,在华外国人也和中国公民一样,享受网上申请、寄递申请,以及国家移民管理局官网境内外出入境政策调整即时查询服务。

  针对网络上关于韩国来华航班爆满、“一票难求”的消息,刘海涛回应说,航班满座的情况与疫情发生后各航空公司压缩航班数量有关,是航班数量减少导致的机票紧张。

  据统计,韩国来华的人数虽略有增加,但没有出现太大波动。“目前没有发现有大量韩国人涌入我国的情况。”刘海涛说。

  中外交流秩序比较通畅

  疫情发生以来,我国政府采取了非常严格、非常全面、非常彻底的防控措施,为阻止疫情在世界范围内蔓延,争取抗疫时间作出了积极的贡献。外交部领事司司长崔爱民说,前段时间,一些国家对于中国公民入境采取不同程度的管控措施,大部分国家的有关做法是出于维护本国和外国公民的健康安全及维护地区与国际卫生公共安全,有关举措是比较专业的、科学的,也是恰当的。

  “但也有个别国家反应过度,采取一些不必要的措施,对此我们也进行了必要交涉。目前来看,中外人员交流秩序总体上是比较通畅的,没有太大障碍。”崔爱民说。

  崔爱民指出,在当前形势下,中国各地根据当地的疫情防控需要,对来自疫情严重的国家和地区人员入境后采取有关检验检疫和防控举措,如测量体温、实施居家或集中观察等。这些做法符合中国的法律法规,既是疫情防控工作需要,也可以有效阻止疫情跨国传播,对中外各方的疫情防控来说都是有利的。

  “中方采取的应对疫情举措,有效减缓了疫情蔓延扩散,阻止了病毒的人际传播,得到世界卫生组织的高度肯定。”崔爱民强调,根据疫情发展情况,中国地方政府还将及时动态调整对外国来华人员入境后的防控措施。希望疫情严重国家的人员,在来华时能够充分理解并且积极配合中方的相关防控举措,共同防范好疫情相关风险。

 
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