● 关闭离汉离鄂通道,有效切断传播途径;迅速建设火神山医院、雷神山医院、方舱医院和大量隔离场所,解决病人收治难题;社区封闭管理持续升级,各小区实施最严格封闭措施……不懈的拼搏奋斗,终于使以武汉为主战场的全国本土疫情传播基本阻断

　　● 城市封控76天后转向“重启”,对全国疫情防控大局具有标志性意义,但也为武汉市疫情防控整体工作带来新的考验。离汉离鄂通道管控措施的解除,绝不意味着疫情防控工作的放松

　　 法制日报全媒体记者 王阳

　　八方风雨,带砺山河。

　　4月8日零时起,武汉市解除离汉离鄂通道管控措施,有序恢复对外交通,离汉人员凭湖北健康码“绿码”安全有序流动。荆楚大地正在逐步恢复往日的容颜,武汉城市功能正在“重启”。

　　此次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,也是对我国治理体系和能力的一次大考。

　　生命重于泰山。疫情就是命令,防控就是责任。举国上下、各行各业,14亿人民动员起来,全力以赴投入这场战“疫”。

　　武汉成为主战场。从1月23日封城到4月8日解“封”,武汉这样一个1000多万人口的超大城市,整整封城76天。

　　接受《法制日报》记者采访的专家认为,武汉封城,反映了新冠肺炎疫情的严重性,也体现了中国政府防控疫情的决心。武汉解“封”,对全国疫情防控大局具有标志性意义。

　　不过,专家同时提醒,到目前为止,湖北依然是少数处于重大突发公共卫生事件I级响应的省份之一,而武汉曾是全国疫情最为严重的区域,疫情防控形势依然严峻。因此,武汉解“封”后,依然不可放松警惕。

　　紧急封城

　　一座千万人口的特大城市,封城!这是中国前所未有的壮举,有其无以言表的悲壮。

　　在这场载入历史的灾难里,有伤痛也有感动,这段史诗般的战“疫”历程,值得这个时代去铭记。

　　2019年12月8日,武汉首例新冠肺炎患者发病。

　　2019年12月29日,武汉市金银潭医院ICU接收了9名不明原因肺炎患者。武汉市金银潭医院院长张定宇说,30日接着在收病人,31日也在收病人,大概已经有20多个病人了。大家把所有病人全部过了一遍,得出结论:这可能是病毒感染,不是其他感染。

　　类似情形在武汉其他医院不同程度地出现。

　　2020年1月1日,武汉市卫健委通报称,初步认为是病毒性肺炎,未发现人传人现象,宣布“华南海鲜批发市场休市整治”。

　　武汉市卫健委通报当日,从高铁站到社区再到街头,武汉与往年并无两样:客流熙熙攘攘,街头车水马龙,社区住宅楼万家灯火……

　　直到1月20日,武汉市成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部,统一领导、指挥全市疫情防控。当天晚上,国家卫生健康委高级别专家组组长钟南山在接受央视采访时表示,新型冠状病毒肯定存在人传人现象。

　　舆论随之急转直下。从这天起,武汉街上的车辆、行人骤然减少。在武汉经营劳保服装的张耀文,按照以往每年回湖北荆州老家过春节的惯例,叫了一辆出租车去武汉站。上车后,他发现司机戴着口罩。在武汉站前,张耀文拍下了一张照片,只见检票口都是戴口罩的人。

　　一场不同于以往任何时候的疫情阻击战打响了。武汉,成为打赢这场阻击战的关键所在。

　　1月23日凌晨2时,武汉市发布通告:自1月23日10时起,全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊原因,市民不要离开武汉,机场、火车站离汉通道暂时关闭。

　　武汉市提前8个小时,宣布了即将封城的消息。这8个小时内,没有出现人人争相逃离的画面,甚至连离开武汉的交通要道都没有出现拥堵。

　　1月23日10时,武汉封城。武警站成一列,围住汉口火车站,只许旅客出站不许进站。航空公司取消了大部分涉及武汉的航班。当日14时,湖北省内多个高速公路口封闭。

　　快速上升的疫情数据表明,封城举措很有必要:1月22日0时至24时,24个省区市报告新增确诊病例131例,全国共有25个省区市报告疫情,新增河北、辽宁、江苏、福建4个省份。

　　世界卫生组织总干事谭德塞评价称,封城降低了疫情蔓延几率,“非常恰当且非常重要”。

　　大考来临

　　疫情正在快速向全国蔓延。沉重的压力,巨大的考验。武汉封城,是在关键时刻的关键之举。

　　“九省通衢”的武汉是中国中部的工商业中心。武汉高铁网辐射大半个中国,是中国内陆最大的水陆空交通枢纽和长江中游航运中心,也是华中地区唯一可直航全球五大洲的城市。这样一座现代化特大城市,猛然按下“暂停键”,后果将如何?

　　公共交通暂停了,街上行人寥寥无几,超市药店的货架空了,几乎所有人都戴上了口罩……

　　1月24日凌晨,农历新年的钟声敲响。吃完早餐后,武汉市民廖海涛来到家附近的药店,发现医用酒精和酒精棉球供不应求,N95口罩早已脱销,部分药店还能购买到不同防护级别的其他口罩。

　　随后,廖海涛在电商平台上寻找N95口罩货源,但店家无一例外都回复“售罄”或者“快递不发往武汉”。

　　封城力度逐步加大。1月25日,武汉中心城区车辆禁行。2月11日,所有小区封闭,每家3天只可一人外出,后来完全不可外出。2月17日起,各超市陆续停止现场营业,只接受团购,由社区帮忙送到每户居民家。

　　封城后,武汉大部分家庭上演了分工有序的一幕:子女使出浑身解数劝长辈戴口罩,父母则争分夺秒地出门囤积物资;子女四处寻找口罩、消毒剂等货源,父母则盘算着家里的菜还够吃多久;子女每天上网关注疫情新闻,父母则跟朋友打听,哪个小区又因为有确诊病例被封禁了。

　　在武汉市金银潭医院,身穿白大褂的院长张定宇在病区间穿梭,不时停下接电话、回信息,协调转运病人。他在此前接受媒体采访时说,医疗防护物资严重不足,是当时武汉各医院的普遍问题,很多医院成为定点医院时,没有储备足够的防护物资,医生只有少量口罩、医用帽,几乎没有防护服和护目镜。一些与疫情毫不相关的眼科诊室,也被开辟成隔离病房,住满了感染的人员。

　　封城最初几天,大量病人涌入,医院成了武汉最拥挤的地方,许多病人排队时间都超过6小时。发热、疑似患者及医护人员在隔离区外随意穿行,收治不下的患者坐在过道里,污染区越来越大。

　　应收尽收

　　封城,只是打赢武汉保卫战的第一步。封城之后如何防控,才是决定疫情阻击战成败的关键。

　　疫情防控,关键在救治,基础在防控。这相当于两个战场:一个战场是医院接诊救治,一个战场是社区摸排阻隔。两者都必须抓到位,才能做到应收尽收、应治尽治。

　　1月27日,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰率中央指导组抵达武汉,对新冠肺炎疫情一线防控工作全面“督战”。

　　在疫情防控紧要关头,一个重要建议汇报到中央指导组并迅速形成决策部署:征用一批体育馆、会展中心、培训中心等大空间场地,改造成“方舱医院”,作为隔离收治场所,将所有轻症病人集中进行医疗照顾与观察。

　　2月3日形成决议,2月4日动工改建。2月5日,首个方舱医院武昌洪山体育馆方舱医院“开舱”。

　　加上此前的火神山医院和雷神山医院,武汉市打响了“应收尽收”的总攻战。

　　按照中央指导组要求,湖北省统一部署,2月9日晚12点前,武汉市所有确诊居家隔离患者实行集中收治,分三级隔离,形成三级救治体系:以征用酒店为集中隔离点,隔离密切接触人员;以方舱医院接收确诊轻症和疑似患者;以火神山、雷神山和48家定点医院收治重症患者。

　　不过,仍然有不少患者散布在社区中,这不能不引起警惕。

　　2月10日,习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调,要坚决做到应收尽收。

　　2月13日,战“疫”胶着之际,一个重要消息传来。中共中央决定:上海市原市长应勇同志任湖北省委委员、常委、书记,蒋超良同志不再担任湖北省委书记、常委、委员职务;济南原市委书记王忠林任湖北省委委员、常委和武汉市委书记,马国强同志不再担任湖北省委副书记、常委、委员和武汉市委书记职务。

　　王忠林走马上任后,从强信心、强作风、强问责、强救治、强排查、强封控、强保障、强关怀等方面接连出招,包括对不尽责、不尽职、失职渎职者,严肃追责问责;把强化患者救治作为重中之重;落实小区封控;要求各级干部沉到一线、靠前指挥;部署“集中拉网式大排查”……

　　2月16日,武汉开展为期3天的集中拉网式大排查,落实五个“百分之百”举措,即“确诊患者百分之百应收尽收、疑似患者百分之百核酸检测、发热病人百分之百进行检测、密切接触者百分之百隔离、小区村庄百分之百实行24小时封闭管理”。

　　与此同时,随着社区封闭管理再度升级,各小区实施最严格封闭措施,由社区干部、志愿者、小区业委会、物业等共同组成的“服务保障版”不断升级。

　　湖北和武汉换帅,给疫情防控局面带来了新气象,一场更扎实、更坚决的“应收尽收”攻坚战展开。

　　接受《法制日报》记者采访的专家分析称,武汉的抗疫经验,是果断封城以外,还迅速实施了一种更加积极的、更系统化的隔离机制。

　　八方驰援

　　2月13日,一个重要消息极大地鼓舞了武汉市民。

　　当日9时起,11架运输机,包括运-20、伊尔-76、运-9,陆续降落在武汉天河机场,近1000名军队支援湖北医疗队队员和大批医疗物资抵达武汉。截至当日,军队已派出3批次4000多名医护人员支援一线。

　　大战当前,闻令而动,英雄向险而行。

　　来自全国各地的4.2万余名医护工作者,和湖北50多万名医护工作者携手,在救治一线与时间赛跑,与病魔较量;6.3万名公安民警、5.6万名公安辅警,在荆楚大地驻守医院、转运病人、执勤路口、日夜奔波,在各自岗位上确保社会治安平稳有序;总人数超过10万名的社区工作者、注册志愿者、机关干部,走出家门,服务社区,排查患者,清洁消杀,在武汉三镇筑牢群防群治的人民防线……

　　接受《法制日报》记者采访的专家认为,中国战“疫”有道,在习近平总书记亲自指挥部署下,各级政府协调行动,打响了疫情防控的人民战争。全国人民都在以不同形式参与抗疫。各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战,医护工作者和支援湖北医疗队员白衣执甲、逆行出征,人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担,广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线,广大群众众志成城、踊跃参与。

　　一方有难、八方支援,这正是中国制度、中国力量的生动体现。

　　“中国制度的优越性是有效应对疫情的重要原因。”英国剑桥大学高级研究员、中国问题专家马丁·雅克说,“这一制度所具有的战略性、全局性、前瞻性和对全国资源的调动能力,是其他制度无法比拟的。”

　　武汉疫情防控从无序逐渐走向有序,这座城市虽然关闭了出城通道,却开启了阻击疫情的胜利通道。

　　解“封”之后

　　在史无前例的防控力度下,3月18日,湖北新增确诊病例0例(武汉0例);新增疑似病例0例(武汉0例);现有疑似病例0例(武汉0例)。

　　这组数字,刷爆了武汉人的朋友圈,让武汉人无比振奋。

　　3月24日,湖北省新冠状肺炎疫情防控指挥部发布通告,从4月8日零时起,武汉市解除离汉离鄂通道管控措施,有序恢复对外交通,离汉人员凭湖北健康码“绿码”安全有序流动。

　　封城两个多月后,武汉终于迎来了解“封”的日子。

　　4月3日,武汉市政府网站发布公告,称武汉将“继续强化小区封闭管理,引导居民非必要出行尽量不出门,坚决切断传染源、阻隔传播途径”。

　　4月5日,王忠林主持召开专题会议时指出,城市封控76天后转向“重启”,对全国疫情防控大局具有标志性意义,市民期盼已久,但也为武汉市疫情防控整体工作带来新的考验。

　　王忠林提到,管控措施的解除,绝不意味着疫情防控工作的放松。要继续严格社区防控,统筹志愿者等常态化防控力量;加强公共场所防控,落实落细公共场所疫情防控导则,引导市民戴口罩、勤洗手、不聚集;管好进出城和市内交通出入口,用好健康码;科学联动防控,推进机场、铁路、交通、商务、卫健等部门无缝衔接,落实属地责任,确保及时就地处置突发事件,坚决杜绝社会面传播。

　　据湖北省卫生健康委员会通报,4月6日0时至24时,湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例,无境外输入病例。截至4月6日24时,湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例67803例,其中武汉市50008例。

　　接受《法制日报》记者采访的专家认为,自1月23日起实行的封城等举措,让新冠肺炎的总病例数大大减少,对遏制疫情起到了至关重要的作用。

　　在中南财经政法大学教授郭泽强看来,开放离汉离鄂通道与武汉市内小区继续保持管控状态,二者并不矛盾。到目前为止,湖北依然是少数处于重大突发公共卫生事件I级响应的省份之一,而武汉曾是全国疫情最为严重的区域,疫情防控形势依然严峻。

　　“解‘封’之后,地铁、公交等人流量较大的公共交通场所风险较高,防控仍需维持较长时间。政府应该针对不同场所的人员密集程度、流动性情况、承受疫情风险的能力等特征,进行差异化等级区分。”郭泽强说。

　　晴川历历汉阳树,芳草萋萋鹦鹉洲。在这个樱花烂漫的季节,疫情给武汉带来的阴霾正在散去,路边的热干面小店开始营业,市民的生活熬过肃杀之后重现生机。“重启”后的武汉,必将恢复春天最美丽的样子,武汉市民也将回归过去的岁月静好。