开栏语 

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，是具有里程碑意义的一年。 

　　消除贫困是一个世界性难题。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这是目标，也是任务，更是承诺。中国共产党充分发挥中国特色社会主义制度优势，凝聚起各族人民的意志和力量，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。从4月13日起，法制日报开设“决战决胜脱贫攻坚”专栏，记录中国脱贫攻坚的历史进程，敬请关注。 

　　□ 法制日报全媒体记者 张维

　　所有村民都参与乡村旅游发展，劳动力实现就地转化；人均年收入从2003年的不足2000元到2019年的4.5万元，增长了20余倍；全村每户都有15万元以上存款……这是山东省淄博市博山区池上镇中郝峪村交出的脱贫攻坚成绩。

　　中郝峪村是我国脱贫攻坚取得举世瞩目成绩的一个缩影。作为文化和旅游部、国务院扶贫办确立的村级脱贫模式，“中郝峪村模式”已然全国闻名。如同以其为故事参考地的电视剧《绿水青山带笑颜》的名字一样，这里的脱贫攻坚让天更蓝、山更绿、水更清，百姓更幸福。

　　城与乡共同的田园牧歌 

　　联系赵胜建时，他的电话彩铃便明示了他的身份——淄博博山幽幽谷旅游开发有限公司董事长。

　　赵胜建也是中郝峪村村党支部书记赵东强的儿子。赵东强是“中郝峪村模式”创始人。他的人生充满了故事性：曾经在村里“要饭”为生；曾经办企业率先致富；曾经三次当选村委会主任时他都婉拒了，最后实在推托不了，便立下“军令状”——3年之内，若贫困的中郝峪村没有一点起色，立即辞职……

　　如今，中郝峪村有了重大变化，而赵东强的儿子也在“脱贫攻坚”这份事业上“子承父业”，大学毕业后回到这片土地创业，成为带领村民共同致富的新一代典范。

　　“疫情对你们影响大吗？”

　　“肯定大呀。”

　　“会有人因疫返贫吗？”

　　“那不会。”

　　赵胜建的回答很有底气。

　　如今的中郝峪村，是出了名的乡村旅游胜地，每年有大量游客慕名而来。以2019年为例，接待游客23.8万人次，实现综合性收入3500万元，村集体收入380万元。

　　这里有马大娘豆腐坊、老梁煎饼坊、出溜香面条坊等8大美食，有幽谷仙境、王者荣耀枪战、后羿射日弓箭战、小猪赛跑等体验项目，还有借助农家乐和特色项目推出的研学游、拓展游等定制化行程。

　　“‘中郝峪村模式’给我最大的触动是，这里找到了即契合山村‘开眼看世界’的发展之路，又让城市人找到了‘静心’之所，谱写了城与乡共同的田园牧歌。”有游客写下这样的感受。

　　靠山吃山发展生态旅游 

　　谁能想象，这个“中国乡村旅游示范村”在10多年前是个无人问津的贫困村。

　　“我们这没有地，全村人均两分半地。那个时候村民穷得很，都出去了。”赵东强说。

　　耕地不足、村民纷纷外出打工，赵东强倒是有不一样的思路。在当选村党支部书记后，他和村民一商量，决定“靠山吃山、生态发展”。

　　中郝峪村地处鲁山东麓，村内峰峦叠嶂，林木繁茂，具有发展乡村产业的独特优势，加之随着城里人工作生活节奏加快，催生了休闲乡村旅游的旺盛需求。

　　“中郝峪村必须抓住这个商机，依托山水林等生态资源和村里闲置房屋的基础资源，由村两委和党员带头示范，引导村民开发农家乐，走乡村旅游、共同致富的路子。”这是当时村委会的决定。

　　起初工作是艰难的，赵东强记得，本想先找5户人家，给他们每家1万元，然后便开始刷墙、提供被褥。但其中一家坚持不做，连送4次被褥都被拒绝，甚至被扔了出来。

　　经过努力，当年夏天，中郝峪村5户农家乐正式营业，一年内5户村民便把前期投资全部收回，还得到了每户2000元的扶持奖励。眼见投资有回报，更多的村民开始竞相发展农家乐。

　　然而新的问题又来了，恶性竞争使得农家乐走向下坡路，6年时间逐步发展起来的农家乐陆续关门停业。

　　赵胜建此时已回到家乡，他提出自己的想法：把全村资源闲置房屋、山林、菜地、果园、劳动力等有价值的东西由村民选出的评估小组进行统一评定作价、入股成立旅游开发公司，村民资源变成资产，村民资金变成股金，所有村民变为公司股民，每年公司利润20%作为全村村民保底收益，剩余利润根据股份进行二次分红。资源抱团后，由公司负责全村产业开发运营，所有项目统一收费、统一管理、统一标准、统一运营、统一服务，走集体化发展道路，只有走集体化道路才能在市场经济中立足，才能让闲散的资源创造价值，才能真正让村民共同富裕。

　　但是这并不容易。村两委曾对此表示怀疑，问题集中在如何动员村民自愿入股、如何让他们放心交出手中的资产进行统一运营这两个难题上。

　　赵胜建主动关停自己的企业，并把企业厂房改成公司办公场所，同时他写下保证书，一户户做工作，承诺投资算他的，赚了钱大家分，赔钱算他个人的。

　　终于，通过3年试运营，在2012年全体村民自愿入股，正式成立了淄博幽幽谷旅游开发有限公司。公司不断完善基础设施，不仅要金山银山，更要保护好绿水青山，全村完成生活污水零排放，村庄绿化达到85%以上，精致的花园村庄一步步浮现在眼前。重点翻建全村103户闲置危房改造成农家乐，其中5家被评为全国乡村旅游示范户，25家被评为省级四星、五星农家乐，包含40余个乡村文化旅游体验项目可同时容纳2000人就餐、760人住宿。

　　全村村民利用闲置资源入股成立运营公司，盘活村集体资产，通过市场化运作，自力更生发展，最终实现所有村民共同富裕，成就了脱贫攻坚的“中郝峪村模式”。

　　解放思想抱团脱贫致富 

　　在中郝峪村，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，一片欣欣向荣之景。

　　村民年人均收入从16年前的不足2000元提升到如今的四万多元。2018年6月，中郝峪村投资200万元开始为所有村民提供免费三餐。同时所有村民以旅游管理、经营农家乐和销售旅游农产品等方式参与休闲农业发展，劳动力就地得到转化，实现了就地就业和持续增收。

　　值得注意的是，这里不仅游客愿意来，而且村里留得住，越来越多的年轻人愿意返乡就业。

　　据介绍，赵胜建牵头在中郝峪村设立了300万元的返乡青年创业基金，支持农村年轻人返乡创业，并承诺给创业者提供免费食宿、公共资源共享等待遇，同时聘请山东大学等18位教授当顾问，长期辅导返乡创业者。公司每月组织一次创业沙龙或项目路演活动，项目落地后，项目盈利的10%永久归项目发起人所有，大大激发了年轻人回乡创业的热度。如今，在幽幽谷公司，53个平均年龄26岁的管理团队全都是由本村和周围村子返乡大学生和退役军人组成。

　　“我觉得脱贫致富，不是要给贫困户多少钱，而是要让他彻底解放思想，勤劳致富，多一些对美好生活的向往。”赵胜建说。

　　随着2020年的到来，在脱贫攻坚的路上，全国像中郝峪村一样的脱贫致富村有千千万万个。

　　记者从国务院扶贫办获悉，如今，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。而且，在建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体得到解决。