国务院联防联控机制4月16日召开新闻发布会，就制造业复工复产、金融支持民营企业等话题回应了社会关注。

　　受新冠肺炎疫情影响，一些民营企业比较集中的行业领域，如餐饮、旅游、外贸行业受到较大冲击。全国工商联研究室副主任涂文介绍说，近段时间以来，全国工商联采用多种渠道和方式，对民营企业运行状况和民营企业家思想状况进行深入调研。结果显示，总体看，疫情对民营企业的冲击在短时间内还不能完全消除。餐饮、住宿、文旅、外贸、境外投资等领域，尤其是小微企业可能还会受到持续加重影响，生存压力还会加大。

　　“同时要看到，疫情期间新经济、新业态、新产业在加速发展，在线办公、生鲜电商、教育培训、互联网视频等领域的民营企业在逆势增长。”涂文说，这表明民营企业是社会主义市场经济中有活力的一支力量，有很强的应变能力。

　　涂文强调，下一步，全国工商联将继续密切跟踪监测企业运行状况，及时反映企业意见诉求；配合有关职能部门做好推进政策落实工作，增强企业的政策获得感；创新做好企业服务，帮助企业渡过难关，加快复工复产。

　　企业面临再次减产停产风险 

　　近期以来，各地区各部门出台一系列政策措施，精准有序推动制造业复工复产取得阶段性成效。截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达94%。

　　工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏坦言，当前境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新情况、新问题，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。

　　许科敏说，工信部按照以大带小、上下联动、内外互动的思路，针对制造业复工复产中的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。

　　一方面，激发内需市场活力，发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费，积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态，带动智能终端消费以及服务消费。加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。

　　与此同时，畅通产业链循环，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，动态调整、压茬推进，协调解决企业遇到的实际问题，打通难点、堵点，让产业链有效“转”起来，带动产业链上下游、中小企业共同发展。

　　另一方面，抓好重点地区、重点行业复工复产，发挥工信部驻工业大省的复工复产联络员作用，加强上下联动、跟踪服务，稳定工业经济运行基本面。对受疫情影响较大、中小企业集中的纺织服装、电子信息、汽车零部件等行业开展专题调研，推动扶持中小企业政策落实落地，研究提出进一步支持的政策建议。

　　“此外，维护国际供应链稳定。”许科敏指出，加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节的产品的生产和出口。

　　拓展多层次多渠道消费市场 

　　轻纺行业是保障和改善人民生活、吸纳就业的重要民生行业，也是我国具有国际竞争优势、出口比重较大行业，同时也是产业链非常完整的产业。

　　当前，国际疫情快速蔓延，纺织行业特别是中小纺织企业反映存在一些困难。许科敏介绍说，一方面体现在需求不足。从国内看，1月至2月国内市场限额以上的单位服装鞋帽、针纺织品零售额同比下降31%；从国际上看，3月以来大量出口订单出现延迟或者取消，新增订单大幅减少。

　　另一方面，纺织行业稳就业压力加大。订单减少的压力正在沿着产业链向上游传导，将对纺织行业产业链的正常运转产生影响，行业就业形势趋于严峻。

　　“企业反映资金紧张。”许科敏说，受订单下滑及退单等影响，纺织企业的原料及成品的库存积压增加，特别是化纤行业，由于连续化的生产不能停工，面临着极大的库存压力，占用资金量也加大。

　　许科敏说，针对企业反映的突出问题，各级政府部门都在积极地行动，推动已出台的惠企援企政策尽快落地，一些地方还出台一些帮助纺织行业解困措施。同时，帮扶企业转型转产，稳定经营。

　　“在多措并举帮助企业拓展市场需求空间的同时，发挥信息技术支撑作用，推动产业升级。”许科敏说，围绕产品的研发、生产制造、全球营销等产业链的各环节，推动企业向信息化、智能化转型，支持企业增品种、提品质、创品牌，拓展多层次多渠道的消费市场。

　　加大清欠力度防止新的拖欠 

　　融资难、融资贵是中小企业面临的老大难问题，疫情期间表现尤为突出。工信部中小企业局副局长秦志辉介绍说，国家为此出台很多政策。针对中小企业资金链紧张问题，在推动相关部门出台政策的同时，工信部指导各地中小企业主管部门摸排中小企业融资需求，“一企一策”推动惠企金融政策落地。

　　同时，工信部指导各地针对中小企业融资需求，通过中小企业融资公共服务平台等形式，加强政银企对接，如陕西建立融资保障对接机制，一方面筛选中小企业融资需求，另一方面把本省主要金融机构的产品和服务挂在省工信厅网站，促成对接。

　　通过推送微信、“企业微课”等方式，加强惠企政策宣传，开展小微企业金融知识培训，提高中小企业融资获取能力。专门就解决中小企业融资问题印发文件，推动做好优质中小企业上市培育工作。

　　秦志辉强调，工信部还将加大清欠力度，确保2020年底无分歧的欠款应清尽清，并防止发生新的拖欠。