随着外逃近两年的安徽省阜阳市国税局原局长柴国良，在广州白云机场被缉捕归案，该地国税系统的塌方式腐败再次进入人们视野。在柴国良外逃前后，阜阳国税系统腐败窝案爆发，该案当年案发，起于一名国税局领导妻子“杀女举报丈夫”的悲剧。

　　截至目前，至少已有14人落网，包括市局领导2名，阜阳城区3名区局“一把手”局长，4名区县局副局长、分局局长和数名科长。其中，个人贪腐数额最大的达2200多万元。尤为恶劣的是，多名国税人员监守自盗，利用国家优惠政策内外勾结骗取税金。

　　“杀女举报”牵出腐败窝案

　　这起腐败窝案的案发，竟起于一名国税局领导妻子“杀女举报丈夫”的悲剧。

　　2013年5月3日晚，地处阜阳市繁华地段的中央豪景小区发生一起命案：住户应某将13岁的女儿勒死在家中。作案后，应某打电话通知其夫—阜阳市经济技术开发区国税局副局长杨东升。

　　杨东升早有情妇和私生子，调阜阳工作后，杨仍长期在两个家庭间周旋，应某对此无法接受。为了报复，应某多次向有关部门举报丈夫的贪腐行为都没有回应，便产生了“全家同归于尽”的极端想法。

　　这起惨案揭开了杨东升的贪腐问题，同时也揭开了阜阳国税腐败的盖子，杨的案情牵出众多行贿人，这些行贿人的供述又牵扯出更多的国税干部。2013年6月以来，已陆续有阜阳市国税局总经济师韩卫东、颍州区国税局局长方伟、经开区国税局局长海军、颍泉区国税局局长王若冰、颍州区国税局副局长徐乃峰、颍东区国税局插花分局局长周天跃等人落马。

　　阜阳掀起的国税反腐风暴，也惊动了远在三百多公里外的铜陵市国税局局长柴国良。2013年8月，柴出逃马来西亚。

　　今年6月4日，柴国良持假护照欲潜回国内，在广州白云机场被边防警察查扣。至此，一个上至市局局长下至一线税管员，囊括市、县、乡三级的国税贪腐网络已基本清晰，目前已涉及阜阳市局、市区4个区局和1个县局，至少有14人落网，规模在全国国税系统罕见。

　　“骗税生意”月入十几万元

　　在阜阳国税窝案中，目前查明的行贿人已近两百人， 案卷显示，本案中的各类骗税企业上百家，多集中在药业、纺织、皮革、家具行业，分别以中药材、棉花、兽皮、木材等涉农原材料为幌子，在没有实际经营和业务来往的情况下，大肆虚开增值税发票牟利。

　　“税收惠民政策就像国库敞开了一条‘绿色通道’，让税务干部去守门，一些人却监守自盗！”一名办案人员介绍，这些国税干部在纳税资格、税票发放、逃避检查、公司注销等方面为不法之徒提供便利，成为骗税的谋划者和分利者。有的国税干部拿走“合伙骗税利润”的三分之二，方伟曾同时接受孙某、程某、王某等人的药业、纺织、家具“皮包公司”骗税“红利”，月入达十几万元。

　　“边腐边升”被指监管失灵

　　办案人员介绍，阜阳国税窝案案发后，一些干部仍不收手。2013年方伟落马后，副局长徐乃峰在主持工作期间仍继续受贿，直至被抓。

　　专家认为，本案中多名干部受贿时间长、贪腐手法“简单粗暴”，却长期得不到查处，不少人“边腐边升”，反映出当地国税系统内部监督的低效与失灵。如柴国良从阜阳调任铜陵时，仍得到省国税局“办事公正，严于律己、模范遵守各项廉洁从政规定”的评价。

　　中国财税法学研究会会长、北京大学教授刘剑文认为，本案中大规模的国税贪腐行为，既源于这些干部自身的素质问题，也由于税务制度存在漏洞。当前全国“营改增”税制改革范围逐步扩大，应通过推广信息技术、加强税务审计等途径完善制度，堵住虚开增值税等骗税漏洞。