| 中新网西宁4月16日电 (记者 罗云鹏)16日，青海省贵德县官方微信平台通报“黄河鱼事件”处理结果，目前涉事“黄河梨香园”农家院已被停业整顿，并责令农家院对消费者公开道歉，取消该农家院2015年度四星级乡村旅游接待点称号，立即摘牌，三年内不准其进行农家院星级评定，收回2015年度所发放给“黄河梨香园”的乡村旅游接待奖金 1万元。 |
| 发布日期:2016-04-18 10:44:41 作者:陕西德尊律师事务所 |
| “十年间，我们的预防职务犯罪工作收效很大……”
“我的感觉恰恰相反！毕竟十年已过，我们的预防工作已经不再是‘老大’……”
4月15日，西安北郊，长庆油田公司一间会议室里，争论正激。陕西省西安市未央区人民检察院与长庆油田公司领导，正在会商预防职务犯罪长庆油田工作站2016年工作要点。
“老大”的危机感
大型国企如何预防职务犯罪？
十多年前，“未央——长庆模式”给此问题一个明确答案。“模式”甫一问世，犹如石入静湖，引发各界强烈反响。“模式”由西安市未央区人民检察院与长庆油田联手打造。
“模式”的基本内容：依托一个平台、统合两项职能、深入三个层面、建立四项机制。依托一个平台即依靠预防职务犯罪长庆油田工作站；统合两项职能即综合检察机关的预防职能和长庆油田的纪检监察职能；深入三个层面即在企业管理人员廉洁从业观念、职务犯罪风险防控、企业党风廉政建设长效机制这三个层面上深耕细作；建立四项机制即沟通协调、对策研究、协助办案和综合保障机制。
在西安工作站试点成功后，长庆油田公司依照此模式，在陕西、甘肃、宁夏、内蒙古等省区各基层单位与驻地检察机关建立了11个预防职务犯罪工作站，受到好评。
“那时，天南海北来学习取经的，隔三差五。”未央区检察院助理检察员、长庆油田预防职务犯罪工作站工作人员王明理感慨道，“如今，我从各个渠道了解到，国内类似工作站遍布，如雨后春笋。我们的预防职务犯罪工作还是不是全国的‘老大’?”
杨于民深有同感。
杨于民是长庆油田公司纪检监察处处长、油田预防职务犯罪工作站副站长。十多年前，他与未央区检察院预防科科长席兴群等人，一起落实油田和检察院预防规划，殚精竭虑，调研策划，眼见着“模式”起根发苗，茁壮成长。
“我们在朝前奔，兄弟单位也在努力创新，新做法、新经验层出不穷。不由人不产生‘危机感’”。
“模式”蕴含先进基因
“2003年至2005年的3年里，长庆油田在西安地区发生职务犯罪案件11起。”西安市未央区检察院办公室副主任刘洪亮说，“但是从2006年至2012年期间，长庆油田在西安地区却未发生一起职务犯罪案件。‘模式’正是在2005年形成的。”
杨于民分析：“模式”的形成，基于两个方面的原因。其一，对于检察机关来说，查办职务犯罪案件虽说是自己的本职工作，但是仅仅依靠案件查处并不能从根本上遏制职务犯罪，因此必须创新工作思路和工作机制，从惩防并重和注重预防的基本思路出发，才能进一步指导和帮助企业健全管理和监督机制，从制度层面上遏制职务犯罪发生，进而确保国有资产安全运行；其二，对于企业党委来说，也意识到预防职务犯罪不能仅仅依靠企业自身的力量和手段，而必须加强与检察机关的合作，这样就能借助检察机关的专业优势，更好地打击和预防职务犯罪，进而为企业创造廉洁的发展环境，使得企业能够健康持续发展。
2012年9月19日，陕西省委发布《关于在全省大型国有企业推广预防职务犯罪“未央——长庆模式”的意见》，“未央——长庆模式”被强力推广。“一个基层工作机制，能在全省推广，说明它还是有着先进的基因。”未央区检察院检察长李亚军说。
持之以恒久久为功
转眼间，“未央——长庆模式”从推出至今也已经走过了10个年头。由最初的“模式”一枝独秀，到今天的各种行之有效的预防职务犯罪工作方法的百花齐放。如何让“模式”焕发青春、续发新芽、再结硕果？
4月15日的会场上，与会者从不同的角度，对预防职务犯罪工作提出新的思路和看法。
“任何一种工作模式，要想保持其先进性有效性，都需要与时俱进，不断更新完善。”长庆油田公司党委委员、纪委书记金明权认为，要抓好针对性，重点解决重要岗位的重要问题。
金明权去年11月上任。油田90个基层单位，他已走访80多个。油田所在的陕甘宁各地检察院，他也一一走访。他还研究了近年来的上访信访材料。
做完这些“功课”，金明权对预防职务犯罪工作站的情况，了然于胸。他说，对于工作站的工作落实，不能上热下冷，要抓好时效性，注重规章制度的教育。同时要注重创新和与时俱进。
李亚军认为，成绩再大，已成过去。
“模式”最初，由李亚军和长庆油田党委书记冯尚存手里拍板而成。
不能流于形式，是李亚军对“模式”的期待。他说，这种模式是有利于预防职务犯罪的，是有利于开展预防工作的。油田是企业，以生产为主，预防工作是服务于油田的，要注重实效，落脚于油田的全面发展；要维护企业职工的正常福利；要注重激发干部的工作积极性。
4月15日的会商，长庆油田党委书记冯尚存没能参加。在油田很多年轻人眼里，冯尚存浑身释放善意，是位和蔼长者。至今，油田干部对冯尚存的“凳子理论”津津乐道。“下级有问题来找你，不要急躁，要耐心解释引导。要知道，人家找的是坐在领导干部‘凳子’上的你”。
在办公楼前，冯尚存迎住了李亚军。“预防职务犯罪这件事，我们要持之以恒，久久为功。”他说。
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