| 山东即墨法院“团队化+”促执行全面提速增效 |
| 发布日期:2016-04-21 09:35:44 作者:陕西德尊律师事务所 |
| “这么多年了，做梦都没想到还能拿到这笔钱！”手握着5100元执行款，53岁的山东省即墨市向阳庄村村民苗斋明兴奋地说道。
这笔自1999年就已判决生效的案款，终于在即墨市人民法院执行局的不懈努力下，于2015年年初发放到70户渔民手中。
近年来，即墨法院不断转变执行理念，创新执行机制，在司法改革的动力牵引下，开创了以团队化管理为基本架构的“团队化+”模式，推动执行工作战斗力和公信力跨上一个新台阶。
“团队化+规范化”专业性强
即墨各类执行案件逐年增多，法院执行工作压力越来越大。而在传统管理体制运行下的执行工作，存在运行方式散、流程运转乱、行政权能弱等诸多弊端，难以有效解决长期存在的执行难问题。
即墨法院院长陈显江清醒地认识到，执行改革是大势所趋。
2014年7月，经一番周密调研部署，即墨法院研究出台执行团队实施意见，推出执行长相对负责制。
即墨法院执行局局长常志存介绍说，具体而言，就是以执行指挥中心为中枢，辐射带动局长办公室、执行立案室、信访接待室和十个执行团队。指挥中心集中了远程指挥监控、执行财产查控、执行信息发布、执行要情传导和执行案件管理5项核心职能。
据了解，两个监督管理团队分别由庭长和1名内勤组成，实行庭长负责制；6个执行实施团队实行“1+2+4”模式，分别由1名执行长、两名执行员、4名辅助员组成，实行执行长相对负责制；一个听证裁决团队由1名审判长、两名审判员、两名辅助员组成，实行审判长负责制；一个财产查控团队由1名执行长、3名辅助员组成，实行执行长负责制。
即墨法院同时配套出台《执行团队职权配置规定》，进一步明晰职责、明确分工。常志存说，各执行实施团队按照专业化分工要求，细化分解为涉民生案件、金融类案件等多个类别，实现团队的精细化、高效化管理。
“团队化+信息化”执行提速
2015年，即墨法院执行局主动在执行信息管理系统中增设“执行进度管理”模块。不仅各办案人能清晰直观地查看自己办理案件进度，各执行长和监督管理团队长还可以掌握下属团队及办案人的案件进度。
即墨法院执行局副局长国德锡说：“通过平台全程监督、动态管理执行案件，实现了执行流程节点控制，促使各执行团队及时录入执行信息，增强了干警的执限紧迫感，推进了案件执行，提升了执行效率。”
据了解，即墨法院执行局已经实现利用查控网“速查速执”。执行局率先在青岛各区市法院开通全国范围的执行查控平台，成立财产查控中心，设立财产查控团队。立案后两日内，案件信息便可以转到财产查控团队，按照首控财产要求第一时间完成网上财产查控，对案件进行繁简分流。
国德锡说，查控网的运行，使执行人员从大量“户外作业”中解放出来，明显缩短了执行案件的办案周期，每案平均至少提前20天以上。
“团队化+警务化”促进高效
2014年春节，生病住院的法官于周旭接到当事人的电话，称发现被执行人的行踪。自己虽不能行动，但于周旭知道，时机一旦错过，执行便会陷入僵局。于是立即指派3名法警赶往被执行人家中，将1年多没有露面的被执行人堵住，促使其当天便履行了义务。
国德锡说：“这起案件的成功办理，得益于警务化人员配置。”
据了解，即墨法院执行局为每个执行实施团队配置至少3名事业编法警或协警员，同时配有14部车辆以及摄像机、照相机、执法记录仪等必要设备，保障快速出警、规范取证、强力执行。
常志存说，以往当事人发现被执行人行踪或可供执行财产，往往因节假日或法官下班而错失良机，得不到及时、有效执行。现在执行局各团队实行24小时法警轮流值班备勤制度，具备了执行预警快速反应条件，只要当事人提供确凿线索，值班法警可迅速出警，及时采取强制措施。即墨法院还与公安机关建立了警务通联动机制，通过警务通及时掌握被执行人身份、住址等信息，一旦查询到被执行人线索，便可请求辖区派出所协助拘留，极大提高了执行威慑力。
“团队化+”结执行改革硕果
常志存说，推行“团队化+”模式，如同给执行工作插上规范化、信息化、警务化翅膀，让执行工作可以借力展翅高飞，实现执行质效的双重提升。
即墨法院执行局法官李瑜告诉记者，执行长相对负责制的出台，将执行工作由单兵办案转为团队作战，“有了专业分工和团队配合，再加上先进的信息化系统与充足的法警力量支持，办案明显得心应手多了。”
据悉，2015年，即墨法院共新收执行案件5040件，执结案件5042件，实际执结4003件，同比分别增长24.9%、24.3%、16.9%；实际执结率79.2%，标的到位率78.5%。
陈显江说：“即墨法院将持之以恒做好做实执行工作的强制性、信息化、规范化，不断提升执行的战斗力和公信力，让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义。”
|
