遴选平台应把握三个支点
徐清
网络募捐突破了传统募捐的时空限制，传播快、影响大、互动强、效率高，可及时有效地为受助者排忧解难，但网络的虚拟性和开放性使得募捐信息真假难辨，屡遭诈捐、骗捐质疑。此次民政部公开遴选网络募捐信息平台，无疑将规范和完善网络募捐，但能否真正破解困扰网络募捐的“信任”危机，还须把握三个支点：
首先，哪些平台可以入选？几乎每天我们在各种平台都可以看到这样那样的募捐信息。面对浩渺的救助信息，如何甄别亟须救助的对象？如何判定劝募者的合法性？如何防范诈捐、骗捐风险？都要求平台具有较高的甄别募捐信息真伪的能力。参与遴选的平台应具有专业的管理和技术团队、具有甄别募捐信息的完善评判机制。
其次，谁有权决定平台入选？慈善源于同情与信任，是有能力的人自愿拿出一部分资源来救济身陷困厄的人，内蕴了慈善的民间属性、私权属性。遴选出的平台是否是人们认可、信任的平台，关系到捐赠者的捐赠意愿和热情。如果平台关注度不高、公信力不高，募捐的影响力和号召力必然“打折”。因此，应真正贯彻“公开透明”的遴选原则，通过具体可操作性的程序鼓励民众参与遴选程序、倾听民众意见、吸纳民意民智，避免内部指定、“暗箱操作”，将人们认可的、公信力高的优良平台遴选出来。
最后，有何方法确保平台诚信运作？遴选出的平台是一劳永逸地获得“免检”身份，还是接受相应的 “年审”优胜劣汰，关系到平台是否有动力恒久诚信运作。应明确对善款募捐总额、使用和余款流向的具体监督方法，畅通诉求渠道、规范社会监督。同时，明确发布虚假募捐信息、违法处理善款的责任，发现遴选的平台存在骗捐、未按照约定用途使用善款情形的，应依法追究责任，情节严重的，予以退出指定名单，以公开透明赢取社会认可。
制度补强方能恪守本源
黄磊
相对官方公募而言，互联网募捐平台有着慈善信息发布快、募捐快捷方便的优势，但也不可避免有着三大短板：难以对相关信息逐一把关，一旦虚假信息进入，就有可能引发类似“女友救娃被狗咬”骗80万的诈捐情形；由于传播迅猛，诈捐信息发布后善款往往难以追讨；互联网公司、企业的趋利性让民众对善款被侵占、挪用存在顾虑，而后台数据的隐蔽性和封闭性，则让善款流向往往不够透明，从而导致公信力不足。
由此，要遴选互联网募捐平台，让募捐平台守住慈善本质不至于变色，不仅需对其运营诚信情况、企业发展规模、规范化建设水平进行全面考核，更重要的还必须做好制度补强。
建立保险金制度。依照募捐规模设立保险准备金，当互联网管理平台未尽审核义务而导致诈捐时，能第一时间对捐款者进行代为补偿，这不仅能防范风险，也能借此强化平台募捐的公信力。
构建信息共享制度，强化综合审核能力。与相关行政机关建立部分信息共享，从而强化互联网管理平台的审核能力，通过实名制、权威证件和相关书证的综合判断，对个人身份信息、个人医疗信息、个人意外及保险情况等能在第一时间进行审核，从而强化把关，防止诈捐情形发生。
与司法机关联动，建立惩戒机制。当虚假募捐情形发生时，通过与法院失信黑名单互动，将虚假募捐者的信息纳入信用惩戒范围。而当虚假募捐发生时，及时将相关线索移交公安机关，从而及时追究诈捐者的刑事责任、民事责任并代位索赔。
建立可查询数据库及相应公示制度，将募捐信息、募捐情况及善款使用情况及时公布，让捐款者每一笔捐款都能有迹可循，让每一笔善款都能落到实处，因为善者或可匿名，但善款却还需以看得见的方式传递。
公信公开公正才能守住慈善本质
刘勋
在互联网上建立募捐平台，能够利用互联网技术的特征让慈善募捐行动更加快捷、高效。虽然互联网募捐平台能够助推慈善事业的发展，但是在具体的操作运行环节，互联网募捐平台必须做到“三公”，才能真正发挥效用，守住慈善本质、造福社会大众。
要做到公信。被遴选的互联网平台必须要有公信力，其社会美誉度要高，具有社会责任感及奉献精神，没有重大违法记录或重大负面评价。对于捐赠人来说，就是希望捐赠的财物能够直接用在刀刃上，互联网募捐平台作为募捐信息的发布者，如果不值得信任，即便是再真实的募捐信息也难以打开社会公众博爱的心扉。高度重视互联网募捐平台的公信力，就不能盲目唯知名度、影响力，群众信任才是重中之重，遴选的过程必须设置网络问卷调查环节，让群众选出公信力高的互联网信息平台。
要做到公开。互联网募捐平台对于慈善活动的所有流程、信息都要及时公开，并制定操作规程，什么时间节点公开何种信息，公开到何种程度都要事先明确。对于捐赠人而言，有权利知晓财物如何被使用，任何暗箱操作、贪污挪用都是对慈善事业难以估量的伤害，这就要求互联网信息平台充分发挥优势，及时、详细地公开财物利用信息，并开设质疑提问功能，让网友及捐赠人能够对公开信息的内容提出询问。
要做到公正。近些年在某些募捐活动中，由于被捐赠人或其亲属缺乏诚信精神和感恩情怀，私自挪用、侵吞善款的事件时有发生。有些是患病的被捐赠人去世或痊愈之后，被捐赠方不愿意将余款捐赠给其他需要的人，还有些是伪造困境信息骗捐，这些事情都严重伤害慈善事业的社会基础。互联网募捐平台对于被捐赠方的背信弃义行为，必须要旗帜鲜明地站出来反对，而不能不闻不问，变相偏袒。同时对于那些公开承诺捐赠财物的单位或个人，而迟迟不兑现的，互联网募捐平台也不能畏惧其名气或权力噤若寒蝉，也应该及时充分地予以曝光。
编辑：sfeditor1 |
