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法律新闻
国家审计署:发现182个问题涉44亿余元未妥善使用
发布日期:2016-08-09 15:55:31 作者:陕西德尊律师事务所
央广网8月4日讯  2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果昨天对外公布。本次共审计了1077个单位1633个项目财政资金统筹使用、扶贫任务落实、“放管服”改革、重大项目建设以及“营改增”试点推进等情况,涉及中央资金2036.54亿元。
 
    4月和5月审计发现182个问题涉及44.52亿元

    2016年第二季度,审计署围绕推进供给侧结构性改革,重点关注“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落实,审计了1077个单位1633个项目财政资金统筹使用、扶贫任务落实、“放管服”改革、重大项目建设以及“营改增”试点推进等情况,涉及中央资金2036.54亿元,并关注了以往审计发现问题的整改情况。对4月和5月审计发现涉及44.52亿元财政资金的182个问题,审计部门已向被审计单位出具了整改建议函。截至二季度末,有关单位已整改其中涉及15.47亿元财政资金的72个问题。对尚未整改到位和6月份审计中发现的问题,审计部门正在督促加快整改。
 
    问题主要涉及四个方面
 
    审计结果显示主要发现四方面问题,分别是部分财政资金统筹盘活不到位或清退不及时;部分地区和单位扶贫工作中存在任务落实不到位、违规使用资金、项目推进慢和效果不佳等问题;“放管服”改革推进中存在的问题以及一些重大项目存在建设进度慢、与相关规划或配套工程不衔接等问题。
 
    具体问题

    财政资金统筹盘活和管理方面
 
    截至2016年6月25日,广西壮族自治区隆安县和横县财政局以相关资金需“专款专用”为由,未对以前年度涉农项目结余资金统筹使用,其中隆安县1346.46万元、横县768.67万元。而隆安县震东扶贫生态移民片区西宁水厂进厂道路项目建设资金缺口达1425万元。
 
    此外,2012年10月,江西省南昌市财政局将5个专户中的5亿元促进发展资金转为一年期定期存款,并于每年到期后继续转存,截至2016年6月25日,上述资金结转超过3年仍未使用。
 
    扶贫资金管理使用、项目推进及政策落实方面

    2012 年 11 月,黑龙江省饶河县将 1000 万元产业扶贫资金用于名特优鱼类繁育养殖产业化扶贫项目建设,计划于 2013 年 11 月建成。由于项目前期论证不充分、主管部门工作推进缓慢等,截至 2016 年 6 月 25 日,该项目仍未建成运营。
 
    2015 年 11 月,辽宁省建昌县养马甸子乡通过编造虚假培训人员名单、开具虚假发票、编造虚假支出事项等方式,套取财政扶贫培训资金 3 。92 万元在乡政府挂账。
 
    截至2016年6月末,湖南省靖州县甘棠镇、中方县活水乡2014年度易地扶贫搬迁工程因前期工作不到位、需调整方案等推进缓慢,有736万元扶贫资金闲置1年以上。
 
    “放管服”改革政策落实方面

    部分单位在职责履行、行政审批中介服务、进出口等环节仍存在违规收费、垄断性经营服务收费或重复收费,涉及金额2.01亿元。如2013年至2016年6月,四川雅安公安局交通警察支队对雅安驾校、雨城驾校等9个单位自立名目,收取交通安全宣传费         863.19万元。
 
    重大项目建设方面
 
    茂名博贺2×100万千瓦超超临界燃煤发电工程项目未经核准开工建设。2011年12月至2013年5月,广东省发展改革委向国家能源局3次申请茂名博贺2×100万千瓦超超临界燃煤发电工程项目均未获批。2014年2月,广东粤电博贺煤电有限公司未经核准开工建设该项目,截至2016年6月,已累计完成投资32.73亿元。
 
    北京市4个区公租房项目竣工及分配入住率较低。2015年,住房城乡建设部办公厅《关于实行公共租赁住房分配入住目标管理的通知》(建办保函〔2015〕213号)要求,“2012年底前开工建设的公共租赁住房,原则上2015年底前90%要完成分配入住”。2012年,北京市朝阳、海淀、丰台、石景山4个区开工建设公租房16 560套,截至2016年6月末,上述公租房竣工5012套、分配入住3419套,竣工率及分配入住率分别仅为30.27%和20.64%。
 
    个别敬老院项目逾期3年未完工。2012年,财政部、国家发展改革委下达重庆市云阳县凤鸣镇新建敬老院项目中央预算内投资400万元,要求地方筹集配套资金250万元进行项目建设,并应于2013年完工。由于项目管理不规范、配套资金不到位等,该项目主体工程自2014年1月停工至今,已投入的财政资金未及时发挥效益。
 
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