珠海中院：“认为递交材料起诉最终都会审理是误区”

　　南都讯　从今年五月一日实施立案登记制以来，目前已经实行近两个月，此前，珠海中院发布数据，“立案登记制”全国施行首月，珠海市两级法院共登记立案2494件，环比增长20.42%，当场登记立案达到94.35%。立案登记制实行诉状“来者不拒”，却遭遇了珠海市民的质疑，认为收了材料“结果也一样”。而法院立案部门也对此喊冤，认为该制度实施部门工作量已经激增，而许多案件并非是法院不让进入审理程序，而是存在诸如不属法院管辖等各种问题。

　　“收了材料还是没改变”

　　65岁的陈金茂是珠海立案登记制第一人。此前，他到珠海中院立案大厅十年间已经不下十次，但自己的立案申请从未被受理。立案登记制实施后，他第一个来到法院，递交诉讼材料。

　　2005年开始，因一起破产官司案件，陈金茂开始向珠海中院申请，要求对方对自己进行国家赔偿约118万。珠海中院曾向陈金茂出具不予受理决定书，表示其申请确认司法赔偿的案件属于破产案件，不在可以赔偿的案件范围内，也不属于最高院关于国家赔偿确认案件中规定的情形，因此，对其国家赔偿确认申请不予受理。

　　今年5月4日，在立案登记制制度实施后，法院书记员当场受理了他的诉讼材料，并出具了编号为(2015)珠中法赔登字第1号的立案登记通知书，表示已经收到申请材料，但将对材料是否符合申请条件进行审查，并在7日内告知处理结果。

　　陈金茂说，之后他收到了结果告知，“还是跟之前一样，表示不属于国家赔偿案件认定情形”，唯一的区别是“由直接拒绝，变成收下材料再拒绝”。陈金茂由此质疑，立案登记制是否真的有作用和意义？

　　法院：部分人认识有误解

　　对于陈金茂的疑问，法院立案庭人士认为，这是许多市民目前针对立案登记制的误区，认为只要是递交材料起诉最终都会立案审理，而实际上，很多是不符合起诉条件的，对于这类案件，法院经过判定后还是不会最终受理，只不过手续比以前更加完善。

　　珠海中院此前发布数据显示，立案登记制首月，珠海中院接受诉状数量155件(当场立案122件，补正材料33件)，与前一月相比环比增长127.94%，而在各基层法院，如香洲、斗门、横琴、金湾，却均未有如此显著增长，增长最多的基层法院香洲区法院也只是环比由1275件增加到了1599件(当 场 立 案1514件)，环 比 增 长 了25.41%。而像斗门法院，反而由330件减少到了293件(当场立案286件)，环比负增长11.21%。

　　之所以会如此，珠海中院有关人士介绍，这是部分当事人、律师由于对立案登记制度的认识误解，对于不属于法院管辖、或是有违级别管辖的案件均向法院提出诉请。排除一些机动的变化因素后，正常受理的案件数量上并未大幅增长。

　　还是跟之前一样，唯一的区别是由直接拒绝，变成收下材料再拒绝。立案登记制是否真的有作用和意义？— 珠海立案登记制第一人陈金茂

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　　认为只要是递交材料起诉最终都会立案审理，这是个误区。实际上，很多是不符合起诉条件的，法院经过判定后还是不会最终受理，只不过手续比以前更加完善。— 珠海中级法院立案庭人士