同时,北京市控烟协会还致函北京市卫生健康委员会、北京市爱国卫生运动委员会等部门,建议取缔此吸烟区。

据了解,此吸烟区是一公司为宣传“共享吸烟室”理念而设立。

而就在此前几天,浙江省杭州市最严控烟令施行,电子烟被纳入控烟范围。对此,有评论写道:在这个元旦假期,迎着新年的曙光,我国控烟立法又迈出重要一步。

不过,更多的声音则是,控烟令不断升级,严法期待落地。

新型烟草产品多

无辅助戒烟依据

北京市民周文韬接触电子烟的原因很简单——戒烟。

周文韬有差不多30年的烟龄。随着年纪渐长,周文韬经常出现干咳症状,他的女儿周娟认为这是长期抽烟造成的。

终于,在两年前,周文韬决定戒烟。可是,每次戒烟没多久,周文韬就又开始抽上了。见父亲戒烟如此之“难”,无可奈何的周娟将希望放在了辅助戒烟产品上。

周娟上网查询后发现,市面上辅助戒烟产品众多。一款价格为98元的电子烟套装月销量高达数万件,累计评价为几十万条。这款电子烟的宣传语为“欧洲先进科技”“仿真电子烟/模拟真烟感觉”。

不过,销量高并非意味着管用。周娟发现,在这件商品的评价中,有不少买家对电子烟的质量与效果有所质疑。在评价里,存在诸如“炸油、烫嘴、糊烟”“用一天就坏了”“感觉被坑了”等种种差评。

后来,周娟还就这款电子烟的质量及效果咨询了网店客服。客服说,电子烟可以起到辅助戒烟的作用,很多客户基本在一个月左右就有明显的效果。烟油是植物甘油提取的,不含对人体有害的焦油、一氧化碳等有害物质。

抱着试试看的心态,周娟给父亲选购了一款电子烟。

在周文韬看来,他借助电子烟戒烟还算成功。“使用电子烟大约两周后,我就没碰过一根真烟。使用电子烟烟油的量从开始的每天4到5毫升,到现在每天1到2毫升。不过,烟油的尼古丁含量倒是没有变化,一直是6毫克。最近,我开始使用尼古丁含量为3毫克的烟油。”周文韬说。

不过,这在周娟看来属于自欺欺人,因为父亲抽电子烟显得更加肆无忌惮。

“在家里和在单位抽电子烟时,虽然产生烟雾,但基本没有气味,不会给家人和同事造成什么影响。”这是周文韬的看法。

曾任中国疾病预防控制中心控烟办主任的姜垣在1月7日接受《法制日报》记者采访时说,传统烟草里所含的有害物质有200多种,烟草在燃烧过程中会把这些有害物质释放出来。尽管加热不燃烧的电子烟在一定程度上减少了有害物质的释放,但还是会释放出有害物质,未成年人使用这种电子烟同样会危害健康。所以,目前商家所宣传的抽电子烟无害、可以帮助戒烟的说法,没有任何科学依据。

深圳市控烟协会副秘书长熊静帆说,通过调查研究发现,青少年是电子烟主要营销对象之一,一旦未成年人吸电子烟成瘾也会促使他们吸食普通卷烟。因为尼古丁的成瘾性,对未成年人的身心发育及健康会造成危害。“世卫组织发布的报告中显示,目前没有充分证据证明吸电子烟可以戒烟”。

购买电子烟耍酷

使用仍可能上瘾

记者在几个电商平台发现,卖电子烟的商家很多,其产品价格从99元到25000元不等。

在咨询中,记者了解到,电子烟分两类,即蒸汽电子烟和低温卷烟。目前国内市场上主要以蒸汽电子烟为主,卖得比较好的价格在200元至500元之间。

有商家客服告诉记者,客户购买电子烟的目的有两种,一种是妻子买给抽烟的丈夫,希望丈夫戒烟,这种占大多数。很少有抽烟的人自己买电子烟以试图戒烟的。另一种是喜欢潮流的年轻人,他们中很多人本身不抽烟,买电子烟主要是为了玩。

“年轻人的消费大概占了3成以上,而且这个比例还在提高。”有商家告诉记者,有些年轻人看朋友在抽电子烟,觉得很酷,所以也来买。还有的年轻人买电子烟纯粹是为了拍照,要求电子烟外形要酷、烟雾要大。

有需求就有市场。据了解,现在有不少牌子的电子烟都有专门针对年轻人需求的产品,比如强调水果味、蒸汽大烟雾。

某品牌电子烟旗舰店的商家告诉记者,其品牌卖得最好的是一款299元的产品。这款电子烟的产品介绍称:没有焦油更健康,很帅很酷很潮流。“说穿了,年轻人买电子烟,一种是装酷,一种是文青。很多人买电子烟之后很少再来买烟弹,他们基本不抽”。

然而,现实情况是,吸电子烟还是可能成瘾。

北京市民严森(化名)告诉记者,他身边有不少年轻人在使用电子烟,他们本身不抽烟,自称是电子烟玩家,追求大烟雾,热衷烟油DIY、花式吐烟圈,认为使用电子烟是一种“生活方式”。

85后的李晓峰(化名)有差不多10年烟龄,他在2015年开始接触电子烟。他向记者展示的电子烟,一眼看上去会被认为是支笔。

“我现在习惯用这个国产品牌的,烟杆299元,烟弹99元一组3个,每个烟弹大概相当于1包传统烟。电子烟大多号称没有焦油,但里面到底是什么成分,我也不清楚。只能说抽电子烟时,旁边的人只看到烟雾但闻不到什么味道,所以我在家里抽电子烟也不会挨骂。”李晓峰说。

李晓峰坦言,他也看过一些关于电子烟危害的文章,但没有办法,自己一时半会儿还戒不了烟。“电子烟,毕竟还是有个‘烟’字,虽说有各种口味,但不论是用烟丝还是用烟油,其实都含有对人体有害的物质。所以,还是希望不抽烟的小伙伴慎重,不要因为觉得很酷就玩这个,这真不是一件赶潮流的事,很容易上瘾”。

控烟面临新问题

相关立法需跟进

如今,电子烟越来越流行,但电子烟并非无害。目前,除了民航、地铁等对电子烟明确作出限制外,大多数公共场所仍是模糊地带。

2018年10月,北京市发布的控烟黑榜显示,公众对电子烟等新型烟草类型的投诉不断。对此,姜垣说,公众对电子烟等新型烟草类型投诉不断,其中有两个原因:第一,控烟的成功让很多人使用电子烟,这是控烟成功的表现；第二,公众的权利意识觉醒,不管你抽的是香烟还是电子烟,只要对我的健康有害我就投诉。

“公众对电子烟等新型烟草类型的投诉不断,首先是因为电子烟的使用越来越多,监管却出现真空,所以投诉增多；其次,控烟越来越被公众所接受,所以公众参与控烟的需求投射到电子烟上了。”中国控制吸烟协会公益法律专家委员会主任委员王振宇说。

由此,姜垣认为,杭州将电子烟等新型烟草纳入控烟范围,在全国具有推广意义。

王振宇也对《法制日报》记者说,杭州将电子烟等新型烟草纳入控烟范围是领先之举,有推广意义。电子烟是新问题,会造成立法滞后、监管缺失等问题。由于无法可依,但又切实存在,就会形成公众投诉、监管无奈的局面。

在采访中,不少民众向记者提出,对于禁电子烟而言,在突破“执行难”瓶颈这一问题上恐怕还须下更大力气。

在姜垣看来,推动将电子烟纳入控烟范围,不会遇到执行难的问题。“控烟可以做到,为什么控电子烟做不到呢?从全国调查来看,使用电子烟的人数占0.5%,人数并不多,落实起来应该不会很难。杭州的做法值得提倡,因为电子烟的危害是逐渐显现的问题,很多地方在今后的监管和立法中要考虑到这一点”。

不过,王振宇却认为,将电子烟纳入控烟的范围,肯定会遇到执行难题。

在王振宇看来,目前对传统烟草制品的控烟工作都还存在困难,比如经费不足、取证困难等,那么控制电子烟同样也有困难。将电子烟纳入控烟范围,首先要有立法,没有立法就没有执法基础。

对此,王振宇呼吁尽快将电子烟监管立法纳入立法议程,“越早治理效果越好”。